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　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的提出意见。

　　2025年是很不平凡的一年。面对复杂严峻的外部风险挑战，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习关于广西工作论述的重要要求，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，以“三大攻坚突破行动”为抓手，推进“六个提档升级”，构建“十虎竞玉林”格局，高质量发展迈出新步伐。地区生产总值增长5.7%，高于预期、高于去年、高于全国全区平均水平，其中一、二、三产业增加值分别增长4.1%、7.9%、5.3%。外贸进出口增长67%、排全区第1，规上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长4.5%，一般公共预算收入增长3.1%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.1%、6.2%。我市经济顶压前行，稳中有进、稳中向好，展现出强劲韧性和活力。一年来，主要抓了以下工作：

　　（一）聚力强产业，工业筋骨强健有力。坚持工业强市战略，深入推进新一轮工业振兴三年行动，做大做强临港工业、园区工业、县域工业，用好“四张清单”，推进盘活倍增，建立“三个常态化服务机制”，推动工业向新向好。规上工业总产值增长14%，排全区第1。工业投资增长7.9%，其中制造业投资增长7.1%。新增规上工业企业110家。玉柴系企业产值增长32.7%，华友系企业产值增长63%。产业园区规上工业产值增长21.8%，排全区第1；龙潭产业园区产值增长52.5%，排全区一级园区第1，入选国家级零碳园区建设名单。入选第三批国家级中小企业数字化转型试点城市，获国家1亿元扶持发展资金，帮助企业申报奖补资金超4亿元。争取政府债券超37亿元用于工业发展。福绵牛仔服装特色产业集聚区入选工信部重点培育名单。获批设立自治区级龙潭临港经济技术开发区、北流经济技术开发区。大力推进“人工智能+”赋能千行百业，建成全区首个地级市AI创新赋能中心，组建玉林实验室，“玉林智谷”科技创新港投入运营，玉林市科技成果转化基金获批为首支设区市组建的广西科技成果转化基金子基金。玉柴甲醇发动机创新成果填补国内空白，自主研发的破拆机器人成功下线个“人工智能+制造”典型案例场景，获自治区“人工智能+数字化转型”项目18个。新增全国工业质量标杆2家、专精特新重点“小巨人”1家，自治区级智能制造标杆、专精特新中小企业、数字化车间、绿色工厂、智能工厂21个，瞪羚企业9家、隐形独角兽企业1家。玉柴动力获自治区主席质量奖提名奖。新增100亿元级企业1家，10亿元级企业5家。玉林产业向新，攀高育强，高质量发展的路子越走越宽广！（二）聚力促开放，

　　扬帆全面起势。坚持开放发展不动摇，大力发展向海经济，中国（广西）自贸试验区玉林协同发展区获批设立，玉林海港码头对外开放，迎来国际航行船舶停靠。“世界海洋日暨全国海洋宣传日”广西主场活动在玉林举办。新能源材料、不锈钢新材料、铜基新材料三大临港新材料产业规上工业总产值增长51.4%。与华友签订新五年战略合作协议，推动华友未来五年投资超500亿元。“玉商玉企玉品出海”加速成势，博白芒编、陆川铁锅、北流陶瓷、福绵智能家电畅销国际市场，玉柴越南发动机工厂建成投产。新增3个海外仓。香料中药材国际交易中心线个。设立“玉林企业家日”，“玉事好办·玉事不求人”服务品牌持续擦亮，在广西优化营商环境满意度综合评价中连续12个季度排名第1。10家企业上榜2025广西民营企业百强。民间投资增长19.6%，排全区第2，占固投比重约50%。新增市场经营主体6.08万户，总量超47.5万户、稳居全区第2。强化产业链招商、以商招商，引进绿色海洋化工新材料、沿海林浆纸一体化等2个投资额超百亿元项目。设立“玉商日”，召开玉商发展大会，举办服务玉商玉工回归、侨聚东博走进玉林等系列活动，累计引进玉商回归项目778个，总投资1405亿元，带动玉工回归9.49万人。玉林坚定自信，乘风破浪，向海发展迈出了新步伐！展开全文

　　坚持消费、投资双向发力，激发经济增长内生动力。开展项目攻坚，建好“三库”，推进“七个一批”，完善项目推进机制和服务机制，推进“联运河、织水网、建枢纽”新三件大事，市层面重大项目开工103个、竣工63个，源网荷储一体化、龙云灌区工程、南珠高铁玉林至岑溪段等项目加快建设，玉北水库实现开工。大力推进文化塑城，鬱林美术馆、市少儿图书馆建成开放，万花楼等文化IP出圈出彩，村晚、乡村音乐会、龙舟赛点亮百姓生活。“十字街”获评“广西旅游休闲街区”。市场化办好玉博会、药博会、香博会，玉林马拉松“赛事+”经济火爆，城市知名度、美誉度显著提升。消费市场红红火火，零售业、餐饮业分别增长7.5%、5.9%，均排全区第2。新增上限入统单位262家，限上商贸主体达1275家。北流市获评全国农村电商“领跑县”，博白县获评全国县域商业“领跑县”。玉林人气旺，烟火气满满，处处涌动着蓬勃活力！（四）聚力促融合，城乡发展

　　。坚持以城带乡，城乡融合，学习运用“千万工程”经验，推动兴业、强县、富民一体发展。抓好“一书一单一盘棋”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫监测对象实现动态清零、精准帮扶全覆盖，脱贫人口外出务工达26.53万人，特色产业联农带农覆盖率超95%。深入实施千村万屯“燕”归来行动，建成小微产业园433个，入园项目2433个，带动就近就业、返乡就业超10万人。做好稳粮保供，蔬菜、水果、生猪、水产品等产量保持较快增长。深化“一月一主题、一县一特色”活动，搭建与新华社宣传合作平台，“鬱字号”农产品品牌更加响亮。陆川猪、玉林三黄鸡入围中国品牌价值百强榜，玉林黑鸭获得国家畜禽遗传资源认定，容县沙田柚入选第三批全国名特优新农产品。玉林国际香料市场获批为省部共建农产品产地市场。全国首个香料香精树种国家林木种质资源库落户玉林。兴业县农机化助力小米粉产业发展入选全国农产品初加工机械化典型案例。扎实推进以人为本的新型城镇化建设，改造提升一批城市道路和老旧小区，城市更加宜居、更加宜业、更具韧性。县域经济发展争先进位，北流市县域经济总量领跑全区，北流市、博白县、玉州区上榜西部百强县（区）。玉林城乡共生，和美交融，协调发展实现了更高水平！（五）聚力优生态，绿水青山更加

　　丽。坚持精准治污、科学治污、依法治污，扎实推进中央环保督察反馈问题整改，以“刮骨疗毒”的决心抓好涉重金属污染、畜禽养殖污染排查整治。深入推进污染防治攻坚战，打好蓝天保卫战，优良天数比率和PM2.5平均浓度均优于自治区考核要求；守好“伏波三江”碧水清流，7个国控断面水质均达到或优于Ⅲ类，九洲江4条跨界支流水质均消除劣Ⅴ类，大容山水库、苏烟水库获认定为自治区级重要湿地；协同防治土壤安全，优先监管地块污染管控率100%。生态警务多元共治模式获编入全国首部《生态警务报告蓝皮书》，并作为全国仅有的2个设区市之一作经验介绍。玉林青山常在，绿水长流，生态底色擦得更加鲜亮！（六）聚力惠民生，民生福祉厚实可感。

　　以上财政支出投向民生，筹措为民办实事资金114.9亿元。推进“连心”工程提档升级，民主南路改扩建工程、城市排水防涝工程、保交房、不动产登记等民生实事落实落地。举办“鬱上英才”人才交流大会暨人才科教活动周等系列人才招聘活动，城镇新增就业5.3万人，返乡入乡创业工作经验在全国会议作典型发言。健全治理欠薪长效机制，劳动关系和谐稳定。新增灵活就业人员缴存住房公积金超2万人，实缴率排全国第1。推进雁阵式集团化办学改革，竣工学校项目114个，新增学位5.71万个。玉林师范学院举办建校80周年庆典。入选中央财政支持中医药传承创新发展示范项目城市、以城市为单元整体推进普惠托育服务发展试点城市、居家和社区基本养老服务提升行动项目地区。医保基金支出83亿元，惠及590.7万人。为50万群众发放救助补助资金近17亿元。2个单位入选全国残疾人自强健身示范点。殡葬服务机构公益属性大大增强，群众治丧费用大幅降低。成功举办市第五届运动会。在第十五届全国运动会上，玉林体育健儿斩获2金1银2铜，实现广西射击项目全运会金牌“零”的突破。举办“鬱上囍事 百年好合”青年集体婚礼。成功应对10轮强降雨天气、7次台风影响。森林防火态势平稳可控。深化治本攻坚三年行动，安全生产形势稳定向好。深入推进平安玉林、法治玉林建设，刑事、治安警情大幅下降，社会治安根本性好转。兴业县石南派出所获评全国第四批“枫桥式公安派出所”。玉林市县级综治中心“玉事好办·矛调在线”平台高效响应解纷模式获中央政法委系列政论片《回响》宣传推广。陆川县获全国科普示范县、首批国家知识产权强县建设试点县。第四次荣获“全国双拥模范城”。16个单位荣获第七届全国文明单位、文明村镇。玉林民生暖暖，托起满满幸福，群众生活一年更比一年好！一年来，

　　坚决贯彻全面从严治党要求，持之以恒加强政府自身建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动作风建设常态化长效化，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，着力为基层减负。严格落实党政机关过紧日子要求，“三公”经费持续压降。抓好巡视巡察、审计及各类督察检查反馈问题整改。建立健全重大行政决策机制，坚持科学民主依法决策。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，坚持重大事项向市人大常委会报告、向市政协通报，人大代表建议和政协提案全部办结。一年来，外事、侨务、对台、民族、宗教、海关、海事、税务、

　　社会主义思想科学指引，是自治区党委、政府正确领导的结果，是市委团结带领全市广大干部群众顽强拼搏、共同奋斗的结果，是市人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各派、各人民团体、各界人士，向驻玉部队和消防救援队伍，向关心支持玉林发展的港澳台同胞、海外侨胞和海内外朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！我们也清醒看到，我市高质量发展还面临一些困难和挑战

　　经济总量不够大，人均水平低；内需增长动能不足，基础设施建设、房地产开发等领域投资增长承压明显；产业结构不够优，转型升级不够快，生产性服务业发展滞后，一些企业经营困难；民生领域还有不少短板，部分领域风险不容忽视，财政收支矛盾突出；政府治理能力仍需进一步提高。这些大多是发展中、转型中的老问题、新挑战，绕不开、躲不过，我们要齐心协力、积极应对，推动经济社会持续健康发展，昂首迈进“十五五”。二、

　　“十四五”时期发展成就和“十五五”时期主要目标任务“十四五”时期，我们迎难而上、

　　砥砺奋进，成功抗击新冠肺炎疫情，有效应对一系列重大风险挑战，干成了一批打基础、利长远的大事要事，办成了一批群众可感可及的好事实事，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。——五年

　　，我们担当实干、勇毅前行，经济发展迈上一个新台阶。经济总量连续跨越2200亿元、2300亿元、2400亿元台阶，2025年达到2437亿元。经济增量超650亿元，年均增长5.2%，总量稳居全区前列。人均GDP从2020年30713元提高到2025年超4万元，人均发展水平迈上新层级。——五年

　　，我们敢为人先、敢闯敢干，在关键领域实现两个新突破。交通枢纽和沿海城市地位历史性突破。“修机场、造海港、通高铁”三件大事圆满收官，接续推进“联运河、织水网、建枢纽”新三件大事，获列为平陆运河经济带核心城市，成为全区唯一获批国家市级水网先导区建设试点市，玉林从内陆腹地走向开放前沿。建成浦清、南湛广西段等高速公路，高速公路通车里程突破600公里。玉林城区二环路实现闭环。工业主导地位和现代化产业体系建设历史性突破。工业占GDP比重超20%、超过农业。规上工业企业连续6年每年新增超百家，总数超900家。内燃机产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。玉柴入选全国首批卓越级智能工厂，连续20年领跑内燃机行业。玉柴品牌价值超1100亿元，本地配套率突破55%。园区规上工业总产值突破1200亿元。服务业增加值总量稳居全区第一方阵。香料年交易额超350亿元。粮食单产水平、家禽和生猪出栏量、畜牧业产值居全区第1。——五年

　　，我们深耕细作、积厚成势，发展成色取得三个新提升。改革开放与营商环境持续提升。龙潭产业园区、玉林经济技术开发区获认定为广西向海经济发展示范园区。全国第一家主营香料中药材持牌交易中心落地。农地入市、药食同源等改革入选全区改革攻坚十佳成果。外贸进出口增速连续3年领跑全区，外贸版图扩展至160多个国家和地区。连续4年跻身全区营商环境评估第一方阵，连续6年获评“浙商最佳投资城市”。城乡面貌与生态文明持续提升。常住人口城镇化率提高至52.57%。改造背街小巷2296条、老旧小区424个，实现保交楼保交房交付3.3万套。文化塑城精彩纷呈，城市品牌彰显。镇镇通三级以上公路。九洲江、南流江、北流河水质达到或优于Ⅲ类标准，环境空气指数均达到或优于自治区考核指标。林长制工作获国家林草局通报表扬。民生福祉与社会治理持续提升。居民人均可支配收入提高到36412元，农村居民收入连续15年排全区第1。城镇新增就业23.8万人。新增学位19.75万个。基本养老保险参保率达95%。三甲医院达8家，获批自治区级区域医疗中心。乡镇区域性养老服务中心覆盖率64.7%。医疗保障参保率98%以上。巩固拓展脱贫攻坚成果后评估综合评价连续4年获“好”等次。“公安+”联勤多元共治新模式获全区推广。群众安全感连续5年98%以上。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在我市与全国全区同步基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位

　　“十五五”规划建议，我们编制了“十五五”规划《纲要（草案）》，提交大会审查。“十五五”时期全力打造新兴工业强市、“两湾”联动枢纽城市、向海发展新的增长极，力争地区生产总值年均增长5%左右，居民收入增长与经济增长同步。这里概述几个方面。（一）聚焦构建现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。深入实施工业强市战略，扎实推进新型工业化，加快中国

　　6+8+3”产业体系，打造新材料研发智造基地、先进装备智能制造基地，力争工业总产值达4000亿元。坚定不移向海发展，打造“万亩千亿”临港产业园区，力争临港产业规模突破2000亿元。实施服务业扩能提质行动，加快发展生产性服务业，促进生活性服务业高品质发展。发展现代特色农业，推动农业大市向农业强市转变。深入推进玉商玉工回归。（二）聚焦深化拓展合作，打造面向东盟的人工智能创新发展高地。

　　“人工智能+”行动，加快建设“玉林智谷”，打造广西智能装备创新高地、广西人工智能产业布局重点城市、面向东盟的人工智能创新发展高地。构建创新平台和算力基础设施，推进人形机器人开发与应用实验室等人工智能创新平台建设。用好华侨资源、玉商联络站，推动“玉品出海”，深化与东盟的合作交流。（三）聚焦持续扩大对内对外开放，构建面向国内国际的开放合作新格局。

　　“联运河、织水网、建枢纽”新三件大事，服务融入“一湾一河一江”开放新格局，推动形成“两三角四明珠”区域发展新格局。推动构建以玉林为枢纽的西部陆海新通道广西“东通道”。稳步扩大制度型开放，推动外贸外资创新发展。（四）聚焦实施创新驱动发展战略，培育发展富于玉林特色的新质生产力。深入推进科教兴市、人才强市战略，推动科技创新和产业创新深度融合，深化

　　作模式。一体推进教育科技人才发展，加大重点领域人才引育留用力度。创建一批全国或自治区级创新平台，提升区域创新体系效能。（五）聚焦扩大有效需求，主动服务和融入新发展格局。深入实施提振消费专项行动，

　　加强专业市场建设，提振城乡居民消费能力。实施一批基础性、引领性、突破性重大工程项目，高质量推进“两重”建设。鼓励引导民间投资发展，提高民间投资比重。开展市场准入壁垒整治清理行动。（六）聚焦深化经济体制改革，增强高质量发展动力活力。落实

　　推动农工商文旅体三产融合，培育一批具有区域特色的农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。学习运用“千万工程”经验，深入实施乡村建设行动，推进宜居宜业和美乡村建设。统筹建立常态化防止返贫致贫机制。（八）聚焦推动生产力合理布局，提升

　　水平。实施“双百工程、整市推进、全域发展”，争创全国百强县、西部百强县。推进以人为本的新型城镇化，实施城市更新，完善城市基础设施体系。优化国土空间发展格局，强化中心城区核心功能和辐射带动能力，加快推动高铁新城建设。（九）聚焦激发文化创新创造活力，建设区域文化中心城市。弘扬和践行社会主义核心价值观，培育向上向善的社会风尚。纵深推进文化塑城，

　　，提高公共文化服务水平，推动文化与旅游深度融合。（十）聚焦保障和改善民生，扎实推进共同富裕。深入

　　“连心”工程。实施就业优先战略。办好人民满意的教育。健全社会保障体系。建立健全基本殡葬服务制度。全面建设健康玉林。（十一）聚焦全面绿色转型，加快建设美丽玉林。深入推进南流江、九洲江、北流河等重点流域水环境综合治理，加强大气污染防治，健全土壤污染源头防控体系。纵深推进涉重金属污染、畜禽养殖污染、矿山历史遗留问题等排查整治。加快绿色转型发展。加强资源能源节约集约利用。

　　（十二）聚焦推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安玉林。加强国家安全宣传教育。统筹防范化解地方债务等重点领域风险。加强安全生产和食品药品、消防、道路交通安全等工作，

　　。加强法治宣传教育。完善社会治理体系。大力支持国防和军队现代化建设，加强国防动员能力建设，强化全民国防教育，做好新时代双拥工作。各位代表，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。从第一个五年计划到第十五个五年规划，不懈的奋斗是把玉林建设成为社会主义现代化城市，不渝的初心是不断实现玉林人民对美好生活的向往。新的蓝图已经绘就，新的征程接续开启。我们要坚定信心、保持定力，准确识变、科学应变、主动求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，让中国式现代化在玉林大地展现出更加美好现实图景。

　　工作意义重大、事关长远。当前，玉林正处于成型起势的关键阶段，迎来历史最好发展时期，高质量发展其时已至、其势渐成、其兴可待。我们要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，坚持以“十虎竞玉林”为主抓手，打好工业发展、项目建设、招商引资“三大攻坚战”，重点实施“八个纵深推进”，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，奋力实现“十五五”开好局、起好步。今年经济社会发展主要预期目标是：经济

　　5%以上、力争5.5%，城镇调查失业率控制在自治区下达目标内，居民消费价格指数涨幅2%以内，居民人均可支配收入增长和经济增长同步，粮食产量只增不减，减排降碳控制在上级下达目标内。上述目标既体现积极进取的开局姿态，又保持稳妥审慎的务实基调，具备现实可行的支撑条件，需要付出艰苦努力才能实现。我们要把握好“变”与“新”，进一步解放思想、创新求变，以变破局、以新促进，以“七变七新”破局开路、抢占先机、赢得主动。重点做好十个方面工作。（一）加力推进

　　深入实施“人工智能+”行动，坚持“小、快、灵、美”定位，加快“玉林智谷”建设，因地制宜发展新质生产力，发展壮大智能经济。夯实人工智能基础。强化数据资源归集开发利用，建设特色农业、装备制造、纺织服装等

　　重点行业高质量数据集，探索开展公共数据授权运营交易，推动数据要素合规高效流通。推进“玉林智谷”数据要素创新中心、玉林市跨境水果数字化平台、福绵牛仔产业平台及牛仔服装高质量数据集等人工智能项目建设，谋划建设龙潭数据中心、数据标注产业园、人工智能产业园，引导算力和数据产业、数据标注产业等有序发展。大力发展智能装备。聚焦打造广西智能制造创新高地，

　　提质升级行动，做强动力系统主业，做大智能装备业，拓展无人机动力、AI算力配套动力、工业机器人等新领域新赛道，加快向世界一流动力系统供应商迈进。推进国家中小企业数字化转型试点城市建设，推动企业数字化改造170家以上，新增一批自治区级智能工厂和数字化车间。推进中国内燃机（玉林）产业数字生态平台建设。加快建设中国—东盟（玉林）低空经济产业园，重点发展低空动力研发、智能物流装备制造等领域，推动活塞型航空动力、智慧机床等项目建设，打造辐射东盟的低空装备制造基地。加快广西（玉林）应急装备制造产业园建设，争创安全应急装备产业特色园区。深化拓展应用场景

　　举办2026年“智赋八桂 玉联东盟”中小企业数智化创新应用大赛，以赛促用、以赛促创，全面推动人工智能全方位赋能千行百业。促进人工智能与经济社会深度融合，推动一批垂直应用加速落地，打造一批规模化、商业化融合应用场景，赋能装备制造、纺织服装、香料中药材等产业转型升级。拓展人工智能在产业、农业、医疗、教育、水网、交通物流、政务服务、社会治理等多领域场景应用。推进“玉智OPC社区”和“玉A”中心建设。加强人工智能人才培养。依托中国—东盟国家人工智能应用中心平台，发挥侨乡资源和“玉商玉企玉品出海”渠道优势，推动智慧农机、林业智能机械、AI算力配套动力、低空动力、AI+医疗合作等人工智能产品和场景输出东盟，更好服务广西建设面向东盟的人工智能国际合作高地。（二

　　加力打好工业发展攻坚战。纵深推进新型工业化，坚持智能化、绿色化、融合化方向，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，构建“6+8+3”产业体系，稳存量、找增量、提质量、扩总量，规上工业总产值增长10%以上，工业投资增长5%以上，新增规上工业企业90家以上，新建投产规上企业27家以上。举全市之力发展

　　工业。旗帜鲜明把临港工业这块牌子树起来、干出来，以临港工业大发展推动玉林工业大跨越，力争临港工业产值突破600亿元。服务推动华友“551”战略落地，支持柳钢中金、玉铜、银亿等企业做大做强，引进固态电池、关键金属、绿色循环以及延链补链项目，打造新材料研发智造基地，争创自治区关键金属产业的核心承载区和高质量发展示范区。完善临港工业配套，加快推进源网荷储一体化等项目建设，推动化工园区通过认定，深海排放工程建成使用，做优玉林海港码头服务生态。建立自贸试验区玉林协同发展区与玉林海港码头联动发展机制。加快玉林国际陆港、玉林保税物流中心（B型）建设，推动玉林海港码头沙尾作业区2个20万吨级泊位工程开工建设，构建以港口为重点的高效集疏运物流体系，提升临港产业发展支撑。做大做强园区工业。

　　推动中国—东盟产业合作区玉林片区整体提升，力争园区规上工业总产值突破1500亿元，龙潭临港经济技术开发区产值突破600亿元、玉林经济技术开发区产值超350亿元、北流工业园区产值超200亿元、玉林高新技术产业开发区产值超120亿元，其他县（区）园区向产值破百亿目标加快迈进。加快香料产业园建设，推动一批香料加工企业建成投产，提升广西香料中药材国际交易中心能级，做大做强世界香料之都。深入推进盘活倍增工程，实施灵活有效土地政策，盘活利用低效老旧园区，推动一批工业项目形成增量。深化实体经济调研服务，用好“四张清单”“三个常态化服务机制”，服务推动一批重点企业稳产达效，培育一批专精特新“小巨人”和制造业单项冠军。强化科技创新赋能。实施科技创新支撑支柱产业高质量发展行动，争取自治区科技计划项目

　　项以上，争创自治区级科技创新平台3家以上，市级科技创新平台10家以上。推进玉林市国际香料与大健康产业研究院建设，突破并落地一批新技术新产品。加快建好玉林实验室、“玉林智谷”科技创新港、国家香料（药食同源）质检中心等科创平台，推动重大科技成果转化应用10项以上。创新科技金融服务，推动玉林市科技成果转化基金高效运作，搭建金融数据平台，完善风险缓释体系，强化金融产品创新，满足多样化融资需求。深化科技交流合作，建设科创飞地3个以上。加大高新技术企业培育力度，科技型中小企业评价入库230家以上，新增自治区瞪羚企业2家以上。（三

　　加力打好项目建设攻坚战。坚持项目为王，上项目、扩投资、增后劲，推动投资向稳向好。狠抓项目建设。

　　“两重”政策，抓好“三库”和“七个一批”，用好“协调推动项目建设三项机制”，大力推进“联运河、织水网、建枢纽”新三件大事，力争市层面重大项目完成投资360亿元以上。突出抓好产业项目建设，推动绿色海洋化工新材料、沿海林浆纸一体化等30个项目开工建设，加快桂铜资源综合利用等50个项目建设，推动珈玛特等30个项目竣工投产。加快推进交通基础设施项目建设，推动南珠高铁玉岑段建成通车，推动沙河至铁山港东岸铁路支线开工建设。加快玉浦、南玉珠荔玉共线段、北化（山围至平政段）等高速公路项目建设，推动苍容高速、平容高速等建成通车。加快推动容县至信宜、博白至高州等高速公路项目前期工作。深入推进国家市级水网先导区建设。持续推进环北部湾广西水资源配置工程、农村供水高质量发展等项目，力争建成龙云灌区、蕉林水库工程。开工建设陆透水库、分水水库扩容工程，加快玉林分洪工程等前期工作。全面加快红岭核电项目前期工作，力争早日开工建设。推进抽水蓄能电站等一批能源项目建设。统筹抓好民生项目建设，推进城区排水防涝提升改造、城中村改造、城市路网升级和教育、医疗等20个项目建设。持续优化投资结构。坚持投资于物和投资于人紧密结合，深化

　　学用政策谋发展”，谋划储备重大项目600个以上，总投资超4000亿元。提高民生类政府投资比重，支持民营企业参与重大项目建设，鼓励和引导民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，力争民间投资占比50%以上。加强政府投资全过程管理，发挥政府投资引导带动作用，加快推进国债、中央预算内投资、政府专项债、新型政策性金融工具等项目。（四

　　加力打好招商引资攻坚战。坚持“眼睛向外”招大项目、好项目，“俯身向内”服务企业增资扩产、新上项目，力争新签约项目投资总额700亿元以上，其中制造业项目占比70%以上；落地项目投资完成额330亿元以上，其中制造业落地项目投资完成额占比60%以上。提升招商引资

　　突出重点招商、全员招商，深化“一把手”招商和部门招商，提升招商的专业化和实效性。加强产业链招商，围绕“6+8+3”产业体系，持续深耕粤港澳大湾区、京津冀、长三角等重点地区，创新全要素招商、基金招商、场景招商、以商招商、链式招商，加强临港产业招商，引进一批上下游企业。加强科技招商，突出新质生产力招商，锚定新兴产业和未来产业，聚焦人工智能、低空经济等新领域新赛道，招引一批科创项目。加强服务业招商，聚焦服务业新技术、新业态、新模式，引进一批现代服务业项目。完善全周期要素服务机制，提高招商引资合同履约率、资金到位率、项目开工率。纵深推

　　玉商玉工回归。壮大“玉林人经济”，放大效应、做强品牌，做到“来了就是玉林人”。完善玉商玉工回归服务体系，建立“直通车热线通道”，深化玉商玉工困难问题集中解决解答行动、玉商回归项目落地联合审批行动，推动签约项目早落地、早建设、早投产。用好恳亲大会、海外联络中心等平台，加快建设回归产业园、侨商创新创业园，实施产业链整链式供地，创新“玉商贷”等特色金融产品，推广“金融监管仓”，提升项目建设和发展生产的综合效率。（五）加力建设农业强市。坚持农业农村优先发展，扎实推进

　　加快农业农村现代化。大力发展现代特色农业。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，

　　推进4个立体农业先行试点项目建设。推进生猪家禽规模化、标准化、绿色化发展，培育入库畜禽大型规模养殖场60家以上，肉鸽出栏800万羽以上。大力发展现代设施农业，壮大设施果蔬产业，建设规模设施蔬菜基地200个以上。推进茶叶设施化发展，建设面积5000亩以上。扩大设施渔业规模，建设陆基圆形池700个以上。实施现代种业工程，推进国家级水稻制种大县、香料香精树种国家林木种质资源库等项目，建设中国（玉林）—东盟优质稻育种合作先导区。推进“人工智能+农业”，加快三黄鸡智能养殖基地、陆川猪数字化牧场、沙田柚智慧果园等项目建设，打造广西智慧农业发展示范区。创建国家级优势特色产业集群1个，建成国家级农业产业强镇2个以上。规范发展香料、中药材趁鲜切制加工。深化农产品加工业发展三年行动，加快陆川猪产业园等建设，做强做大农产品精深加工，推动农业发展接二产连三产。深化“一月一主题、一县一特色”活动，提升农业生产“三品一标”，推动特色产业规模化、标准化、品牌化发展，做强“鬱字号”农产品品牌，延伸产业链，提升价值链。发展林下经济产业综合体。加强农业防灾减灾能力建设。抓好第四次全国农业普查。发挥香料、中药材、农产品等专业市场作用，提升农产品贸易和生产协调联动能力。壮大香料、中药材生产加工贸易，推动一二三产融合发展，打造千亿香料产业。推进农产品进口多元化。推进宜居宜业和美乡村建设。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守住不发生规模性返贫致贫底线。深化“千万工程”玉林实践，深入实施千村万屯“燕”归来行动，以产业振兴带动人才、文化、生态、组织全面振兴。规范发展集体经济组织。提高强农惠农富农政策效能，推进农工商文旅体三产融合发展。统筹优化乡村国土空间布局，加强村镇基础设施一体化建设管护，持续整治提升农村人居环境，新改建公路240公里以上，改造农村公路危桥20座，力争农村自来水普及率94%。深化乡村治理，实施优秀文化塑村屯行动，推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（六）加力

　　消费活力。坚持惠民生和促消费紧密结合，推动商品消费扩容升级，释放服务消费潜力，让经济更有活力、发展更有韧性。深入实施提振消费专项行动。

　　用好“两新”政策，扩大汽车、家电、智能家居等消费。支持特色商品消费，促进潮品、优品、精品消费，打造“人工智能+消费”等新业态新模式新场景。市场化、专业化、国际化办好玉博会、药博会、香博会，提质升级“岭南都会”购物节，丰富十字街、万花楼等特色街区业态，打造标志性消费IP。加快新万达广场等项目建设，推动一批专业市场提档升级，打造业态鲜明的商业街区。发展首发首店经济。优化城乡商业网点布局，完善县域商业体系，办好“供销大集”，释放农村消费潜力。深化全国网络市场监管与服务示范区创建工作。力争新增限上企业100家以上。大力发展现代服务业。纵深推进

　　生活性服务业发展，积极发展研发与设计服务，推动服务型制造创新发展，挖掘现代物流、金融服务、认证认可和检验检测等生产性服务业潜力，培育壮大信息服务、工业设计等服务业，加快发展社区养老、托育照护等生活性服务业，打造现代生产性生活性服务业集聚区。完善现代商贸流通体系，扩容提质国家骨干冷链物流基地，打造对接粤港澳大湾区、连接东盟的区域性物流节点。推动电子商务提质增效，支持香料、中药材、水果等产业数字化升级。发展宠物经济。实施“美味玉林”品牌提升行动，鼓励发展主题酒店、精品民宿。推动文旅体康养深度融合。加快建设区域文化中心城市，释放文化消费活力。

　　16个自治区重大文旅产业项目建设，用好五彩田园等景区资源，推进1个4A级、2个3A级景区创建。办好“十字街”城事文化艺术季、龙舟赛、文旅嘉年华、“佼佼街”迎春花事、A类马拉松赛事等活动，推进“108艺术区”建设，加快建设国家文化和旅游消费示范城市。推进全国第四次文物普查、海丝申遗，持续开发铜鼓、陶瓷、芒竹编、容小柚等文创产品，推动“文创+潮玩+IP+非遗”发展，强化微短剧等新兴文化产业与旅游融合，强化文旅宣传推广。推进世界客属第35届恳亲大会筹备工作。发展赛事、演艺等票根经济。新改建和提升群众身边体育场地设施42个，举办“村BA”等全民健身赛事活动120场。推动“人工智能+文旅”，让文旅业态“活起来”、旅游体验“智起来”。（七

　　加力推进县域经济发展和城市工作。坚持统筹推进县域经济发展和新型城镇化，推动城市引领升级、县域承载配套、城乡协同发力。纵深推进城市内涵式发展。

　　高质量推进城市更新。抓好危旧楼排险，改造老旧小区44个，老旧小区加装或更新电梯110台以上。优化城市运行管理，加快城区路网优化、污水管网、雨污分流系统改造，新建改造道路15条，新增机动停车位600个以上，新建改造老旧地下管线公里、雨水泵站7个。一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。加快推动建筑业产业转型升级，加强总部经济建设。结合智慧小区建设探索“物业+生活服务”融合模式，建设一批“人工智能+物业服务”小区示范点。推动“人工智能+城市治理”，深化“玉林智建”品牌，推出一批智慧城市应用场景，提升城市治理现代化水平。深化文化塑城，利用城中村零星土地，打造便民文商旅特色集群，推动文脉传承与城市更新、产业发展深度融合。打造县域经济高质量发展先导区。开展县域经济“创先争优”三年行动，

　　“双百工程、整市推进、全域发展”，支持每个县（市、区）重点打造至少1个百亿元产业，培育壮大2—3个特色产业，推动县域经济提档升级、争先进位，冲击全国百强县、西部百强县。发挥玉林人人、村村、镇镇能搞经济的传统优势，建立完善镇村抓经济促发展机制，用活用好“飞地经济”政策，盘活闲置土地、闲置厂房，鼓励县级建专业园区、镇村屯建微工厂、卫星厂、小园区形成产业链配套，市县镇村联动起来，形成县域经济发展合力。（八）加力深化改革开放。

　　攻坚和高水平开放，发展壮大向海经济，让发展的动力更强、活力更足、空间更广阔。构建以玉林为枢纽的西部陆海新通道广西“东通道”。用好西部陆海新通道建设机遇，

　　。向南打通连接北部湾港区和产业园区的高速公路、铁路，规划建设玉林至钦州铁路。向北推动张海高铁怀化经桂林、玉林至湛江段，贺州—梧州—玉林—北海城际铁路的规划建设，构建快进快出、大进大出、高效便捷、互联互通的江海陆联动通道网络。向东协调推动南珠高铁广东段，南深、南湛高速公路广东段等项目加快建设，打通连接粤港澳大湾区的大动脉。纵深推进对内对外开放。服务融入

　　，推动南玉贵、玉湛茂两大城市群协同发展，推动玉北钦防沿海四市一体化发展，积极对接海南自贸港，加快形成“两三角四明珠”区域发展新格局。深化与东盟合作，开拓“一带一路”沿线等国际市场，持续推进海外仓建设，推动“玉品出海”提质增效。开展双循环便利地示范区和示范单位创建。推进“工贸强基”，稳定大宗商品进口，扩大香料、中药材、纺织服装、陶瓷、芒竹编、林产品木片等优势产品出口。发挥玉林海港码头效能，加快玉林福绵机场多元化经营，发展跨境电商，建设中国—东盟（玉林）水果交易中心。提高首用外资水平，推动合格境外有限合伙人试点工作。持续擦亮“玉事好办·玉事不求人”营商环境品牌。实施优化营商环境改进提升三年行动，推进

　　+政务服务”，深化“高效办成一件事”改革，健全经营主体反映问题响应处置、帮办代办服务机制，做到“有求必应、无事不扰”。规范涉企行政执法，推进“综合监管一件事”改革。完善拖欠企业账款清偿长效机制。深入治理招标投标和政府采购领域突出问题。推动企业上市挂牌，重点培育上市后备企业10家。持续深化重点领域改革。坚持“两个毫不动摇”，贯彻民营经济促进法，落实全国统一大市场要求，推进资源要素市场化配置改革。

　　稳步推进财政体制改革，加强财源建设，全面推行零基预算改革，深化成本预算绩效管理改革，深化国有“三资”盘活利用。巩固拓展国企改革深化提升行动成果。深化集体林权制度改革。深化农村土地制度改革，推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。推进农业设施担保抵押贷款试点改革。深化供销社综合改革。深化产业园区“一强化、两剥离”改革，完善“标准地+承诺制+全代办”项目服务模式。（九）

　　推进绿色发展。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守护“伏波三江”碧水清流，擦亮“岭南美玉”底色。深入推进污染防治攻坚战。

　　、工业园区环境问题等专项整治。纵深推进矿业权整合和“小散乱”企业综合治理。强化大气污染防控。全流域推进南流江、九洲江、北流河、白沙河水环境综合治理。推进黑臭水体治理和生活污水集中收集处理，加快城区雨污分流改造建设。加强江河湖库“四乱”问题整治。加强土壤污染防治。强化固体废物和新污染物治理。加强历史遗留矿山生态修复。抓好中央和自治区环保督察反馈问题整改。加快绿色转型发展

　　推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局。系统推进碳达峰、碳中和能力建设。推进重点行业节能降碳改造，加强碳汇市场建设，支持绿色产品、低碳产品等涉碳类认证。大力发展风能、太阳能、生物质能，建设零碳工厂和园区。加强城市建筑垃圾规范化治理。深入开展生活垃圾分类，在230个小区设置智能回收站点。推进龙港新区玉林龙潭零碳产业园区建设。发展可循环经济、炉渣产业。推进节能型机关建设。（十）

　　。坚持民生为大，纵深推进“连心”工程，用心用情用力办好民生实事，让民生福祉更加可感可及。促进高质量充分就业。开展稳岗扩容提质行动，抓好高校毕业生、农民工、残疾人、就业困难人员等重点群体就业。

　　进一步健全基层就业公共服务体系，城镇新增就业3.4万人以上。加大欠薪整治力度。加强新就业形态劳动者权益保障。推进灵活就业人员参加住房公积金制度全国试点。利用廉租房、保障性住房加强校企联动，推动建设大学生专业人才公寓。开展“技能照亮前程”专项行动、玉工职业技能提升行动，新增技能人才2万人以上。办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化建设。优化教育资源布局，新建玉附二中、三中等

　　所学校，改扩建学校76所，建成后可新增学位2.3万个以上。加快学前教育优质普惠发展，推动容县、陆川县普及普惠工作通过自治区评估。推进县域优质均衡创建，推动兴业县通过国家认定。实施县域普通高中振兴行动计划，增加学位供给，提高办学水平。建设现代职业教育体系，整合职业教育资源，深化职普融通、产教融合。推进雁阵式集团化办学改革。加强科学教育，培养拔尖创新人才。弘扬教育家精神，实施“鬱城强师”计划。支持玉林师范学院建设高水平地方应用型大学。支持广西医科大学（玉林校区）内涵式发展。推进玉林职业技术学院（二期）建设。加强家庭教育，健全学校家庭社会协同育人机制。加强学生安全教育，关爱青少年身心健康。增生健康服务能力。推进“人工智能

　　医疗”改革。发挥城市医疗（中医医疗）集团、区域医疗中心作用，加快医养康复结合项目建设。推进强基工程，构建整合型医疗卫生服务体系。建立健全现代医院管理制度，推进公立医院高质量发展。加快玉林市精神福利医院建设。加快推进中央财政支持中医药传承创新发展示范项目。加强突发公共事件卫生应急处置、综合演训能力建设。优化药品集中采购，深化医保支付方式改革。实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度。倡导积极婚育观，加快以城市为单元整体推进普惠托育服务发展，降低家庭生育成本，稳定新出生人口规模。建成托育服务机构13个，新增托位2000个以上。健全多层次社会保障体系。深入开展全民参保计划。开展新就业形态人员职业伤害保障试点。拓展社保卡居民服务“一卡通”应用场景。深化居家和社区基本养老服务专项提升行动，新增家庭养老床位

　　张以上。加快健全县镇村三级养老服务网络，县级特困人员供养服务机构覆盖率100%，乡镇区域养老服务中心覆盖率65%以上。深化殡葬改革，加快推进“3馆6墓”建设。完善分层分类社会救助体系，保障和改善40万低保和特困对象基本生活。加强空巢老人、困境儿童、残疾人关爱保障。扩大保障性住房有效供给，筹集保障性租赁住房3000套以上，发放租赁补贴400户以上，帮助新市民、青年人等群体实现安居梦。提高社会事业发展水平。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等开展工作。推动慈善事业高质量发展。铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融，大力创建全国民族团结进步示范市。做好港澳

　　深化双拥建设和全民国防教育。安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们坚持统筹发展和安全，

　　深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强道路交通、高层建筑、非煤矿山、烟花爆竹、食品药品、自建房、燃气、重点工业产品、特种设备等生产安全和消防安全治理。全面提升企业本质安全水平。强化智慧应急建设，推广应急管理“一张图”。加强基层救援体系和能力建设，提高自然灾害监测预警和防灾减灾救灾水平。高效防范化解地方债务。兜牢基层“三保”底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范建设和法学会基层服务站点建设，深入推进信访工作法治化。强化基层调解组织建设和调解员专业能力培训。深化提质“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，提升社会治安整体防控水平。依法严厉打击命案、个人极端、涉黑涉恶、多发性电信网络诈骗等违法犯罪，预防治理未成年人违法犯罪，保护未成年人权益。面对新征程新使命，我们

　　深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，坚持从实际出发，自觉按规律办事，摸着良心干事，努力创造为党尽责、为民造福的过硬业绩。落实习惯过紧日子要求，把钱花在刀刃上、紧要处。深化法治政府建设，规范公正文明执法，让权力在法治轨道上运行。制定实施“九五”普法规划。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，加强审计和统计监督，主动接受社会监督和舆论监督。扛牢全面从严治党政治责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续纠治“”，力戒、官僚主义，切实为基层松绑减负。深入推进清廉政府建设，擦亮“清白一生老来好”廉洁文化品牌。提高工作效能，运用好“543”体系，坚持又好又快抓落实，少说不、善说行，想方设法干成、干好！各位代表，春风浩荡满目新，扬帆奋进正当时。站在玉林这片底蕴深厚、文化繁荣、生机勃发的土地上，我们深感自豪，满

　　的党中央周围，踔厉奋发，勇毅前行，担当实干，开拓进取，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，向着新的目标奋勇前进，为奋力谱写中国式现代化玉林篇章作出新的更大贡献！来源玉林发布

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